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关于进一步建立健全教职工代表大会制度的意见
发布时间:2015-09-30       信息来源:宣传部       作者:        浏览数:       (双击滚屏)

教职工代表大会是学院实行民主管理和民主监督的基本形式,是学院管理体制的重要组成部分。随着教育改革的不断深入,教代会在学院民主管理工作中的作用越来越重要。为了进一步建立健全教代会制度,坚持科学、民主、依法治校,实现学院管理的制度化、规范化,推动学院民主政治建设,全面落实全心全意依靠全体教职工办好学院的方针,根据教育部《学校教职工代表大会规定》,结合澳门十大网赌网址实际,对进一步加强和完善教代会制度建设提出如下意见。

一、充分认识健全和完善教代会制度的重要性和紧迫性

党委领导下的教代会是学院教职工行使民主权利的机构,是学院实行民主管理、民主监督的重要形式。是学院管理体制的有机组成部分。进一步健全和完善教代会制度,是依法保证教职工对学院重大事项决策的知情权和民主参与权,是维护教职工根本利益的具体体现;是坚持和完善党委领导下的院长负责制,探索建立现代大学制度,推进依法办学、民主治校、科学决策的重要内容;是全心全意依靠教职工,充分调动广大教职工的积极性,主动性和创造性,顺利推进学院的改革和发展,维护学校稳定的必然要求;是加强对权力运行的制约和监督,促进党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。教代会制度的建立健全还有利于促进学院领导决策的科学化、民主化,有利于提高教职工参政议政能力和维护自身合法权益的能力,促进学院各项事业全面、协调、持续发展。

二、进一步健全完善教代会制度,提高教代会工作质量

(一)进一步完善教代会制度,把教代会工作列入学院工作的重要日程。

(二)要认真制定和实施教代会议事规则和程序,落实教代会各项职权,并使之制度化、规范化。

(三)加强教代会代表的培训,增强教代会代表的参政议政能力。教代会代表要随时听取、如实反映教职工群众的意见和要求,认真执行教代会的决议。

(四)教代会每三或五年为一届,每学年至少要召开一次教职工代表大会,每次会议必须有三分之二以上的代表出席方能召开。

三、充分发挥教代会作用,全面落实教代会的各项职权

教代会在院党委领导下,依据法律法规、规章和有关政策,行使以下职权:

(一)审议建议权。听取审议院长的工作报告,审议学院的年度工作计划、发展规划、重大改革方案、财务预决算和教职工队伍建设等重大问题,提出意见和建议。

(二)审议通过权。审议通过学院岗位责任制方案、教职工聘任制方案、教职工绩效工资实施方案、干部教师奖惩办法、以及教职工职业道德规范实施细则,教职工纪律要求等规章制度。

(三)审议决定权。审议决定教职工住房调配、福利费管理使用的原则和方法及其它有关教职工生活福利的重大事项。

(四)评议监督权。民主评议领导干部,听取学院领导干部的述职报告,按照德、能、勤、绩、廉几个方面进行评议。

四、健全学院教代会的组织机构

教代会代表由在职教职工以分院、系部、校区、部门为单位直接选举产生。代表的构成应具有广泛性和代表性。其中,教师应不少于60%,具有高级职称的人员以及非中共党员、女性、青年、工人应占一定比例。学院党政领导和工会、团委等群众团体负责人以及学院民主党派基层组织负责人一般应提名为候选人。代表应当具有较高的政治素质、业务素质和较强的民主管理能力,可连选连任。召开教代会时,可以邀请不是代表的学院党政领导、部门主要负责人、无党派知名人士、离退休老同志代表列席会议。

五、做好教代会各专门委员会工作

教代会根据工作需要,可以设立必要的专门工作委员会。专门工作委员会对教代会负责,专门工作委员会的任务是:围绕教代会的中心议题,提出调研报告或意见、建议。督促检查教代会决议决定或代表提案的落实;听取反映教职工的意见和要求等。教代会专门工作委员小组成员应以熟悉相关方面业务的代表为主,非中共党员应占一定比例。进一步健全和完善提案征集处理制度。教代会代表本着对学院教职工高度负责的精神,就学院改革发展的全局性工作和教职工普遍关心的主要事项提出提案。提案工作委员会对收到的提案要进行审核。对属于本院校职权范围,符合党和国家的政策法规的规范提案,应予立案,立案提案的处理程序是:提案工作委员会将提案送学院党办或院办;党办或院办报院领导批阅后转承办部门;承办部门应在两个月内对提案提出处理意见并交党办或院办;党办或院办将提案处理意见送提案工作委员会。提案工作委员会应加强对提案办理工作的督促检查并及时将办理结果通知提案人,实现提案及提案处理工作经常化。

六、加强领导,强化措施,确保教代会工作落到实处

学院党委要进一步加强对教代会工作的领导,把教代会工作纳入党委重要议事日程,每年专题研究教代会工作不少于一次。把教代会制度执行情况纳入学院党组织建设目标管理和依法治校工作中一起部署,一起检查,一起考核。学院党委要认真研究新形势下教代会制度建设中出现的新情况,改进和完善相关制度,不断提高教代会工作的实效。学院党政领导要尊重和支持教代会依法行使职权,努力为教代会开展工作提供必要条件。教代会及其委员会要切实加强自身建设。要在学院党委统一领导下,围绕学院中心工作和教职工普遍关心的重要事项,按照职能依法行使职权,坚持民主集中制,建立健全相关工作制度,不断提高民主管理和监督水平。要加强代表工作,通过听证、咨询、座谈等方式,为代表履行职责创造条件。协调好行政管理与民主管理的关系,通过教代会保证党的路线、方针、政策在学院的贯彻落实。

澳门十大网赌网址工会

2014年9月30日

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